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第
048
期
2013.07.24
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“废都”底特律:从“汽车之城”到“生锈地带”
7月18日,美国密歇根州底特律市申请破产保护,成为美国历史上规模最大的市政破产案。这座曾经风光无限的明星城市的陨落,既源于长期偏重于单一产业造成的收入结构失衡,也源于人口大规模向外迁徙、税基削弱导致基础设施服务缺失的恶性循环。
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底特律:“汽车”不能承受之重
底特律特殊的就业结构,造成了其财政收入不足的困境。加上人口急剧下降导致税收同时大幅下降,政府的财政预算无法满足市政项目的庞大支出,致使城市的公共服务也不断变糟。底特律不是美国第一座破产的城市,自1937年以来,类似的事发生了600多次,但底特律是迄今破产的最大城市。
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底特律破产警示城镇化弯路
美国著名的汽车城底特律于当地时间18日申请破产,由于底特律的债务非常庞大,目前欠下180多亿美元的长期债务和数十亿美元的短期债务,预料会成为美国规模最大的城市破产案。让底特律从辉煌走到破产的原因是多方面的,最根本的原因是两个,一是底特律过于依赖于汽车业,二是人口大量向外迁徙。
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底特律破产风险有多大
长期以来,人们存在一种对破产法的普遍误解,即认为破产法是淘汰法、主体消灭法,但随着现代破产法的发展,破产程序更为重要的目标和价值已经从清产核资、保护债权转变为整合资源、重整再生,使破产主体通过制度性阵痛来彻底甩掉包袱,为下一步发展奠定基础。
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中国城市会重蹈底特律破产覆辙吗?
冰冻三尺,决非一日之寒,底特律的危机早在上世纪80年代就已显端倪。中国的经济与政治体制有别于美国独立的城市财政体系,中国的城市要混得像底特律那么惨,目前看,概率还很低。但中国的地方财政问题在于“账太乱”,甚至是一笔糊涂账。
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中国从来没有“底特律”
底特律因汽车产业而兴衰跌宕的历史,不是中国正在发展汽车产业城市值得警惕或借鉴的对象。中国从没底特律的模式,我国这些大城市都是历史很悠久,不是因某个行业兴旺而起,汽车产业不过是它们一支新兴行业,谈不上步底特律覆辙的可能性。
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底特律破产给中国城镇化建设敲响警钟
底特律,兴也汽车,废也汽车。数十年来,日欧车企不断崛起,不但抢占了美国汽车业在海外的市场份额,还入侵美国本土,导致底特律破产同时也给中国城镇化建设敲响警钟。
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